Новини за недвижими имоти

Кварталните съвети - мост между гражданите и местната власт

КРАТКО ОПИСАНИЕ НА ПРОЕКТА:
Развитието на гражданското общество в България минава през активизиране гражданската позиция на всеки индивид в обществото. Това най - често се свързва с осъзнат обществен или личностен интерес, често пъти споделен с група от други хора. Съжителството в общи сгради често налага в пробуждането на този интерес активна роля да заема общината.Там където правата и задълженията на индивида или малката общност се допират със съответстващите им отговорности на местните власти - там се създава плодородна почва за ефективно гражданско участие и израстване на гражданско общество!
Нуждата от диалог с хората, които имат общ интерес и желание за работа в партньорство с местните власти следва да се легализира в нормативни актове, които да намират приложение не само за столичния град, но и за цялата страна. В този смисъл институционализирането на фигурата на "кварталните съвети" е стъпка към нова форма на гражданско участие , при което общността изявява своя интерес със съдействието на властите. Желанието за самоорганизираност и заинтересованост от жизнената среда, в която живеем е достатъчно силен мотив и повод, за да утвърди кварталния съвет като партньор, участник и орган със собствени функции при решаване на проблеми от междусъседски и квартален характер! А там, където гражданското участие има силно застъпено присъствие при вземане на решения, гражданското общество получава първите си успешни уроци!

В тази връзка са и основните акценти на проекта:
- Създаване на обществена нагласа и подкрепа на взаимоотношенията граждани-граждани и граждани-община по въпросите на етажната съсобственост и вътреблоковото и междублоковото жизнено пространство;
- Силно гражданско участие при изработване и формиране на позицията на местните власти по проблеми свързани със собствеността, чрез използване на съвременната форма на интернет форум;
Ангажиране на местните власти пряко с отговорностите по тези взаимоотношения и готовност за нормативно осигуряване на процеса на сдружаване на гражданите на основата на съжителството им в етажна съсобственост и общ микроквартал.

ВЪВЕДЕНИЕ В ПРОЕКТА

Профил на общината:
Гр. София е най-големия град в България, столица на страната и административно- икономически, културен и образователен център.
Административно градът е разделен на 24 района. Жителите на града са около милион и половина, като се наблюдава непрекъснато увеличение. Голяма част от населението обитава жилищни комплекси в крайните райони на града.

Приоритетни области за проекта:
- Проекта е насочен към решаване на проблеми на ниво микрорайон/квартал;
- Тясно е свързан със собствеността на гражданите-принудителната етажна съсобственост и нейното управление;
- Проекта засяга въпроси в областта на околното пространство, самоуправлението на гражданите и тяхната самоинициативност;
- Приоритетна област на проекта е участието на гражданите в изработването на нормативната рамка за тяхното самоуправление в етажната съсобственост;

Съществени проблеми, потребности, за чието решаване работи проекта:
- Принудителна съсобственост между гражданите и общините;
- Нужда от нова нормативна рамка на национално и местно ниво за управлението на тази съсобственост и за разширяване възможностите за самоуправление на граждани и техни структури в областта на тяхната жизнена среда;
- Досегашното едностранно административно решаване на проблема доведе до насилствени механизми на контрол и до липса на самоинициативност и развитие на гражданското участие;
- Местните общински власти /районни администрации/ са отговорни за решаването на проблемите и като такива е нужно привличането им като партньор и участник в процеса;
- Нужда от форум, където да се "чуят" нуждите, желанията, предложенията на гражданите по проблемите, които засягат тяхното жизнено пространство и собствеността;

Включени групи/лица

Органите на администрацията:
- работна група към Министерство на регионалното развитие и благоустройството, ангажирана с изработването и приемането на нов Правилник за управление и режима на етажната съсобственост/ПУРНЕС/;
- районните кметове в Столична община;
- Интернет доставчик и портал , който да организира електронен форум за гражданско участие;

Граждани:
Жители в жилищни комплекси, наематели и най-вече избраните на общи събрания на етажната съсобственост домоуправители

Конкретни цели
1. ЦЕЛ НА ПРОЕКТА:
- Да се привлече гражданска група с общи интереси за решаване на проблемите на съседството, като се подчертае нуждата от партньорство между общината и тази група.
- Конкретни действия :
- Среща между жителите на жилищен вход с ръководството на общината /района/, в който се намира, за обсъждане на проблемите на съседското съжителство и приемане на Правилник за вътрешния ред, съобразен с местното законодателство ;
- Обхващане на значителен брой жилищни сгради от два района на града /жилищни комплекса/ и обобщаване на резултатите от срещите и последиците за общината и гражданите ;
- Насърчаване на самоорганизираноста, гражданското участие и взаимообвързаността с общината при решаване на проблеми на малки общности;
- Размяна на взаимноизгодна информация и търсене на допирни точки между общината и нейните граждани.
- Включване и стимулиране на гражданите като активни участници в процеса на подобряване качеството на живота в средата, която обитават;
- Разясняване на правата и задълженията на етажната собственост като самостоятелна гражданска и юридическа единица и взаимоотношенията и с общината с цел привличане на граждани с общи интереси за гражданско участие в местното управление ;
- Регламентиране на кварталните съвети като легални фигури в местни и централни нормативни актове

Цели на участието
- С помощта на гражданите да бъде поставен, разгледан и организиран граждански форум и граждански сдружения по въпросите на партньорството между община-граждани с цел подобряване и самоорганизиране управлението на жизненото пространство;
- Създаване на всички необходими информационни, административни и нормативни предпоставки за сдружаването на гражданите под формата на квартални съвети и самоуправлението на същите като участници в гражданския неправителествен сектор;

Подробно описание на проекта и фази, нива на участие:
ПРЕДВАРИТЕЛНА РАБОТА, която има отношение към проекта но не е част от него
І.А/ Изготвяне на план-разпределение на микро районите, броя на групите и очертаване на кварталите, блоковете и входовете с разпределение по дни и часове;
Б/ Сформиране на четири групи и изработване на принципите, по които те ще функционират;
В/ Провеждане на обучение на работните групи за комуникация с група от хора;
Г/ Изготвяне на примерен Правилник за вътрешния ред съобразен с местното законодателство;
Д/ Снабдяване с експертно становище от :
- Министерство на регионалното развитие и благоустройство
- Комитет по енергетика; Електроснабдяване
- Общината и др. оторизирани институции по проблемите на строителството и собствеността
Е/ Изготвяне на брошурки с най-важните моменти (телефони, отдели в общината, законодателна рамка и т.н.)
Ж/ Подготовка и изпращане на поканите с точната дата на срещата до всички входове
З/ Избор на пилотен блок и провеждане на анкета сред жителите на този блок за оформяне на очакванията от проекта
И/ Рекламна кампания в масмедиите на проекта и предстоящите мероприятия /фази/, свързани с него.
ІІ. А/ Организиране на предварително обявени срещи с жителите на входовете, използвайки общите събрания на етажната собственост
Б/ Даване разяснения по представения Правилник за вътрешния ред на входа относно правата и задълженията на живущите
В/ Представяне на отговорните служители от общината и техните координати на жителите на входа с цел информираност и комуникация относно възможностите на общината да влияе и партнира на междусъседските отношения
Г/ Представяне на кварталния полицай и отговорния за квартала служител от противопожарната служба, както и на отговорния за този блок инспектор по чистотата
Д/ Дискусия между присъстващите относно взаимоотношенията между общинските власти и жителите на входа. Размяна на взаимнополезна информация
Е/ Предоставяне на брошура със споделената информация и изведените изводи.
ІІІ. А/ Събиране и обобщаване на събраната информация и по-специално:
- кои входове и кога са посетени ;
- каква част от живеещите в тях са проявили интерес към мероприятието ;
- колко Правилника за вътрешния ред са регистрирани в общината ;
- данните на избраните и действащи домоуправители ;
- обобщени отговори на най-често задаваните въпроси и проблемите, поставени с тях ;
- резултатите от проведените срещи /колко често и за какво са били търсени за съдействие общинските служители и колко проблеми са решени до край/.
Б/ Провеждане на заключителен семинар с работна група и експертите по проекта, доклада от който се предоставя на районните администрации и съответните служби имащи отношение към проблематиката (МРРБ, КЕ, СО, Електроснабдяване, Топлофикация, МС и др.).

Проекта представлява процес, разделен на фази и дейности, който включва популяризирането на самоуправлението на гражданите чрез форми на гражданско участие/било като участници със собствено мнение, споделено и изложено на предложен от общинските власти форум/, било като участници в организация на граждани със сходни проблеми и интереси /"квартални съвети"/.
Проекта е пряко зависим от разработката и приемането на нов ПУРНЕС - подзаконов нормативен акт, уреждащ материята на етажната съсобственост и от отношението на районните администрации към проблема, като пряко административно отговорни власти.

Форум по темата за ПУРНЕС /ПРАВИЛНИК ЗА УПРАВЛЕНИЕТО, РЕДА И НАДЗОРА В ЕТАЖНАТА СОБСТВЕНОСТ/

Напишете Вашето мнение