Imoti.net
Новини за недвижими имоти
Няма необходимост от масово ново жилищно строителство*
Рубрика: Строителство Източник: Строителство ГрадътДокументите, които определят развитието на сектора
Основните стратегически и програмни документи за развитие на жилищния сектор в Република България са:
- Национална жилищна стратегия на Република България, 2004 г.
- Национална програма за обновяване на жилищни сгради, 2005 г.
- Актуализирането на стратегическите и програмни документи ще се извърши на база на придобития опит от сега изпълнявания проект BG161PO001-1.2.01-0001 "Енергийно обновяване на българските домове" по оперативна програма "Регионално развитие " 2007-2013 г. (ОПРР).
Насърчаване на жилищното строителство
В изпълнение на Националната жилищна стратегия и Националната програма за обновяване на жилищните сгради в Република България Министерството на регионалното развитие и благоустройството изпълнява Програмата 11 "Създаване на условия за подобряване състоянието на жилищния сграден фонд и създаване на механизми за достъп до жилища".
Общите цели на програмата включват:
- Удължаване на физическия и социалния живот на жилищните сгради при повишени експлоатационни качества
- Гарантиране на безопасността на сградите и сигурността на ползване
- Повишаване на енергийната ефективност на сградите и пазарната им стойност
- Приоритет имат дейностите за обновяване на наличния жилищен сграден фонд.
Дейностите, свързани с този приоритет са:
- Разработване на проекти на нормативни актове
- Разработване на проекти на стратегически и програмни документи
- Изпълнение на стратегически и програмни документи
- Наблюдение и анализ на състоянието на жилищния сектор
- Провеждане на информационно-образователна кампания, свързана с управлението на етажната собственост, с цел повишаване на обществената осведоменост, свързана с прилагането на Закона за управление на етажната собственост (ЗУЕС) и възможностите за обновяване на жилищните сгради. Целта на информационно-образователната кампания е:
- Подпомагане на изпълнението в установените срокове на предвидените в ЗУЕС действия на гражданите и общинските органи
- Подпомагане на комуникацията между гражданите и отговорните институции
- Провокиране на мотивацията и активността на гражданите да се възползват от възможността за обновяване на сградите.
СТРАТЕГИЧЕСКИТЕ ДЪРЖАВНИ ПРОЕКТИ В СЕКТОРА
В периода 2007 - 2011 г. беше изпълнен проектът
"Демонстрационно обновяване на многофамилни жилищни сгради"
– проект на Министерството на регионалното развие и благоустройството (МРРБ), изпълнен с подкрепата на Програмата на ООН за развитие (ПРООН), в партньорство с общините.
Целта на проекта - да се разработи и тества пълният цикъл на обновителните дейности, като се разработи широко приложима схема за обновяване на многофамилни жилищни сгради и придобие практически опит за изпълнение на Националната програма за обновяване на жилищни сгради, беше постигната. В изпълнение на проекта бяха обновени общо 50 броя многофамилни жилищни сгради на територията на цялата страна.
На база на разработения и изпитан в проекта модел през 2012 г. започна изпълнението на проекта BG161PO001-1.2.01-0001
"Енергийно обновяване на българските домове" по ОПРР.
Срокът за изпълнението на проекта е 3 години, при което всички дейности по проекта, включително и финансовото му отчитане, следва да приключат до края на 2015 г. В рамките на проекта се очаква да бъдат обновени около 180 сгради на територията на 36 градски центъра.
В резултат от изпълнението на проекта "Енергийно обновяване на българските домове" ще се подобри жизнената среда на обитателите в обновените сгради и ще бъде подобрен обликът на градовете. Очакваният резултат от изпълнението на проекта включва: реализиране на икономия на използваната от домакинствата енергия, а в резултат на това – намаляване на разходите на домакинствата за енергия. Екологичният резултат от изпълнението на проекта включва намаляването на емисиите на парниковите газове (СО2 и еквивалентни) с 15kt/средногодишно, което определя екологичната значимост на проекта за околната среда. Проектът "Енергийно обновяване на българските домове" е с висока обществена значимост, тъй като за пръв път с публичен ресурс се предоставя безвъзмездна финансова помощ в толкова голям размер за финансиране на подобрения в частната недвижима собственост на гражданите. Първоначалният размер на безвъзмездна финансова помощ беше 50%, а сега вече е 75% от стойността на строително-монтажните работи, проектирането, строителния надзор, авторския надзор и 100% от стойността на техническото обследване, техническия паспорт за сградата и администрирането на процеса на подготовка и обновяване на сградите.
Крайните ползватели на публичната помощ са множество частни лица, които не разполагат със специфичен опит и познания за администриране на процеса за обновяване на жилищните сгради за гарантиране на ефективност на обновяване. С цел осъществяване на професионално управление на процеса на обновяване държавата чрез дирекция "Жилищна политика" в МРРБ пое отговорната функция на директен бенефициент. Спецификата на отговорностите и сложността на взаимоотношенията при изпълнението на проекта са различни от досега изпълняваните проекти по ОПРР – проектът включва множество проекти, всеки от които се управлява отделно.
РОЛЯТА НА ОБЩИНИТЕ И РОЛЯТА НА ДЪРЖАВАТА
Функциите на държавата и общините в жилищната политика са определени в Национална жилищна стратегия на Република България.
Функциите на държавата включват:
- изработване на жилищната политика с ясни цели и задачи
- законово регламентиране и контрол на инструментите на законодателството
- стимулиране създаването на различни институции – правителствени и неправителствени
- разработване на строителни стандарти и норми, хармонизирани с европейските норми
- проучване на въпросите на земевладението и регистрацията на собствеността на недвижими имоти
- осигуряване и съдействие за научни изследвания и разпространяването на информация
- създаване на организационна, техническа и финансова основа, позволяваща подпомагане с консултации и експертни заключения различните участници в пазара на жилища.
Функциите на общините
- разработване на общински жилищни стратегии и програми след проучване и прогнозиране на жилищните нужди
- изграждане на общински наемни жилища за домакинствата с доказани жилищни нужди и ниски доходи
- управление и поддържане на общинския жилищен фонд
- защита на собствениците, наемателите и бездомните
- изграждане на основните елементи на социалната и инженерна инфраструктура
- осигуряване на терени и устройствени планове.
* Материалът е предоставен от МРРБ в отговор на въпросите от "Строителство Градът"
